主讲人

（单位）

张熠

（上海财经大学）

主持人

（单位）

马超

（国产探花 ）

讲座时间

2026年10月9日

下午15:30

讲座地点

综合楼914

主讲人简介

张熠，上海财经大学公共管理学院院长、教授、博士生导师，经济学博士。入选教育部国家级人才计划青年学者，兼任上海市政府重大行政决策咨询论证专家、民革中央社会和法治委员会委员、虹口区政协委员、中国社会保障学会常务理事。主要从事社会保障理论和公共经济学研究，主持多项包括国家社科重大项目在内的国家级课题以及一流课程，在《经济研究》《管理世界》《经济学（季刊）》《世界经济》等权威期刊发表论文数十篇，出版学术专著2部。研究成果获“第九届高等学校科学研究优秀成果奖”“全国财政理论优秀成果奖”，连续多次获“上海哲学社会科学优秀成果奖”。荣获宝钢优秀教师奖、上海市五一劳动奖章、上海市教学能手、上海财经大学教书育人标兵等荣誉称号。

讲座内容摘要

要素空间配置应趋向集聚还是均衡，以及如何厘定流动人口的公共服务责任归属，是区域协调发展的核心议题。本研究构建了一个包含集聚效应的人口流动模型，从公共服务与财税体系的外部性视角出发，并系统考察了不同公共服务责任分担政策的经济效率与社会福利效应。研究将户籍制度视为一种公共服务分担模式，分析表明流入地公共服务负担比例对人口流动规模和地方利益呈“拉弗曲线”式非线性控制；流入地政府可借助“公共服务高地”和“税费洼地”引导要素集聚，但引导作用极易过度，即使观察到要素流入地全要素生产率提升、产出和收入增长，也不代表经济效率和社会福利提高，且将拉大区域间收入差距。随着要素流动障碍减少和集聚效应下降，将内生出公共服务分担机制和财税制度调整的需求，这为理解和分析改革开放以来从要素集聚引导政策，向公共服务均等化和随人走、改革户籍制度、提高中央财政支出比例以及构建全国统一大市场的政策演进提供了理论支撑。